Institutions rurales

Pays à dominante agricole, Madagascar subit aujourd’hui le manque de structuration et d’organisation de ses producteurs. Il existe traditionnellement des systèmes d’entraide, les tambirô, où les producteurs réalisent en petits groupes les travaux aux champs. Cependant, ces organisations traditionnelles ont du mal à répondre aux besoins émergents des agriculteurs face à l’évolution du contexte économique, c’est-à-dire aux réseaux de commercialisation apparus après l’effondrement des structures étatiques post-coloniales. Cette étude se penche sur le cas des associations présentes dans la zone d’Ambato-Ambamiray.

Suite à la recommandation de la mission de supervision du Fonds international de développement agricole (FIDA) datant du mois d’avril 2012, une équipe terrain a réalisé un diagnostic économique et social portant sur les 14 centres d’accès au marché (CAM), de mai à juillet 2012. Le but de cette mission était de comprendre l’état actuel des CAM afin d’élaborer des stratégies d’appui aux fédérations et de réfléchir aux différentes perspectives. Ce document pourra également servir de référence au consultant qui évaluera l’état des CAM en 2013.

Par sa portée et le caractère innovant des produits financiers proposés, le réseau des caisses d’épargne et de crédit agricole mutuel (CECAM) de Madagascar est un des pionniers en matière de microfinance rurale à l’échelle du continent africain.

Le renforcement et la formation d’associations d’usagers de l’eau est cruciale pour assurer une gestion durable des ressources hydriques. L’association des usagers de l’eau de Migodo I est un exemple d’une association existante dont les membres, trop nombreux et trop dispersés, ont grandement bénéficié d’une profonde restructuration et de conseils experts en gestion.

L’organisation paysanne FITAMA fait partie de ces organisations paysannes (OP) qui bénéficient de l’appui du Programme de promotion des revenus ruraux (PPRR). De par leur création récente, ces OP montrent encore quelques faiblesses tant au niveau de leur organisation interne que de leur connaissance des techniques de production culturales. Pour y remédier, les techniciens du PPRR effectuent un suivi régulier auprès des groupements afin d’appuyer leurs initiatives. Portrait.

Question centrale pour le développement, le changement est un phénomène complexe et non linéaire. La rationalité instrumentale et sa logique du changement d’état ont été remplacées par un modèle de développement axé sur le changement des relations entre individus, et entre le milieu et les individus. Au sein de ce système, l’opérateur est un « facilitateur », et les bénéficiaires sont les acteurs du changement recherché. Ce dernier, bien souvent technique (réduction de la pauvreté) est, quant à lui, accompagné, sinon déterminé, par des transformations du système même : des changements organisationnels.

Un programme de collaboration entre l’association Formation pour l’épanouissement et le renouvellement de la terre (FERT), opérateur du Programme d’appui au renforcement des organisations professionnelles et des services agricoles (AROPA), et l’institution de microfinance mutualiste TIAVO a été mis sur pied pour lutter contre une dissymétrie de l’information entre la réalité de l’offre et la façon dont elle est perçue, mais aussi entre la réalité paysanne et la façon dont elle est abordée.

À Madagascar, le secteur agricole est prioritaire pour le développement du pays et incontournable pour l’atteinte de ses objectifs économiques, sociaux et politiques. Pourtant, ce n’est que depuis les années 80 que le cadre législatif malgache reconnaît l’importance du secteur de l’eau agricole pour la lutte contre la pauvreté.

Dans ce contexte, l’amélioration et la construction d’ouvrages hydrauliques pour l’agriculture, et la mise en place de politiques nationales concernant la gestion de l’eau agricole sont essentielles.

Vitrine du haut-bassin du Mandrare, le site d’actions intégrées permet aux paysans de montrer de visu les méthodes et les résultats des nouvelles techniques. Le savoir faire y fait tâche d’huile.

Pour insuffler le sens de la responsabilité collective, le PHBM a aidé à la création de structures permettant la participation de toutes les cellules communales de développement. Celle de Tranomaro, qui a beaucoup de réalisations à son actif, est un cas exemplaire.

Initiées à la planification locale, les organisations paysannes du Haut Mandrare sont actuellement conscientes qu’il faut se mettre ensemble pour produire plus et affronter un marché grandissant.

Pour responsabiliser les communautés et assurer l’après-projet, le PHBM a formé des spécialistes villageois qui ont assimilé en premier des techniques rudimentaires sur différents domaines. Ce sont des « experts » qui servent de modèle à leurs voisins.

Pour la monétarisation de l’économie du Haut Mandrare, le PHBM a mis sur pied la Mutuelle Fivoy. Plusieurs types de crédits ont été créés pour répondre aux besoins de la population locale. Le succès de cette banque des paysans est avéré.

Pour accompagner le développement de la population du Mandrare, le Projet de mise en valeur du Haut Bassin du Mandrare utilise plusieurs moyens de communication. Le rôle de la communication est primordial dans le changement des comportements.

La Mutuelle du Mandrare offre des services de proximité aux opérateurs locaux pour leur donner un appui à la recapitalisation. Alphonsine Sahondranirina, commerçante à Tsivory, la commune où est basée le PHBM, a su tirer profit de ces services et ne manque d’encourager les autres commerçantes. Interview.

Depuis 1998, la radio rurale Feon’i Mandrare rythme les journées dans le Haut Bassin du Mandrare. D’abord conçue comme un moyen de divertissement pour les habitants du chef lieu de la commune rurale de Tsivory et ses alentours, elle a rapidement évolué pour devenir un outil primordial de vulgarisation des informations de développement. C’est en 2002 que la « Voix du Mandrare » a pris un nouvel essor, grâce à l’appui du Projet du Haut Bassin du Mandrare (PHBM), un projet de développement rural financé par le Fonds international de développement agricole (FIDA).