Activités prévues du projet
COMPOSANTES DU PROJET
Description détaillée du Projet
Composante 4. Coordination et gestion du Projet
(Coût total de base de la composante 4: 1 608,2 M Frw = 3 216 500
USD)
Objectif et approche
L’objectif essentiel est de constituer une organisation
capable de coordonner et de planifier le développement des pmer afin
de créer des conditions favorables à leur développement actuel et futur
(après le désengagement du Projet); la finalité étant de parvenir à un
processus durable et soutenable. Il s’agira aussi de favoriser le renforcement
des espaces de concertation entre les populations, entre les populations
et les entreprises privées (pmer) auxquelles elles sont liées, et entre
les pmer et les instances gouvernementales, au niveau local.
L’approche consistera à coordonner la mise en œuvre
de l’ensemble des activités du Projet et d’en faire le suivi et l’évaluation.
Pour faciliter le désengagement du Projet et la prise en charge du développement
des pmer par les entrepreneurs et des structures locales (privées et publiques),
l’UCP veillera au renforcement des capacités à tous les niveaux: (i) petits
groupes d'exploitants des pmer pour améliorer leurs conditions de vie,
et faciliter leur accès au crédit; (ii) organisations professionnelles
(associations et leurs regroupements, les corps de métiers et les fédérations);
(iii) comités de développement communautaire (CDC), afin qu’ils puissent
mieux participer à la planification du développement des pmer, à leur
mise en œuvre/gestion et aux négociations de financement auprès des
différentes sources; (iv) agences publiques au niveau district et provincial
pour qu’elles puissent mieux répondre aux demandes venant de la base;
(v) secteur privé (PSE/CER) pour l’appui aux initiatives de développement
des pmer; et (vi) MINICOM pour la consolidation et la mise à jour de la
politique nationale de développement des pmer.
L'approche participative du Projet et le renforcement
des capacités de l'ensemble des acteurs devra aboutir à la prise en charge
véritable du développement par les communautés. Les principaux acteurs,
les populations pauvres et les groupes particulièrement défavorisés devront
améliorer leurs capacités d'organisation, de planification, d’accès au
financement, de négociation, de gestion et de prise en charge des investissements.
Par ailleurs, ils devront acquérir une meilleure maîtrise des nouvelles
techniques pour les pmer, pour bénéficier des avantages d'une meilleure
qualité des produits sur les prix.
Sous-composantes
La Composante sera organisée en deux sous-composantes:
(i) Sous-composante 1: Organisation de l’Unité de
coordination du Projet
(Coût total de base de la sous-composante 1: 921,0 M Frw = 1 842 000
USD)
L’UCP sera organisée pour la coordination, la gestion
ainsi que le suivi et l’évaluation des activités du Projet. Pour faciliter
l’exécution, il est prévu de recruter un personnel de l’UCP peu nombreux
mais hautement qualifié: un coordonnateur, trois responsables de composantes,
un spécialiste en suivi et évaluation, un financier et un informaticien/documentaliste.
Le Responsable de la Composante 1 devra avoir un profil de socio économiste
pour pouvoir cerner autant la problématique sociale du développement des
pmer que celle de génération des revenus. Le Projet prendra en charge
l’achat et le fonctionnement des moyens de transport et des équipements
de bureau ainsi que la formation des agents au Rwanda ou à l’étranger
(participation à des séminaires et échanges d’expériences). La mise en
œuvre des activités sera faite (au niveau de la Composante 2) par les
PSE/CER avec lesquels le Projet signera des contrats. Le financement concernera
aussi la réhabilitation et/ou l’extension du siège du Projet.
(ii) Sous-composante 2: Organisation des antennes
(Coût total de base de la sous-composante 2: 687,3 M Frw = 1 374 500
USD)
Le Projet appuiera la mise en place d’antennes (Cf.
Tableaux 1 et 2) dans les provinces pour assurer une meilleure participation
des populations cibles et de la société civile dans le processus d’approbation
et de mise en œuvre des pmer. Le Programme prendra en charge le personnel
estimé nécessaire pour le suivi local des activités du PPPMER 2 (un spécialiste
en suivi et évaluation qui serait en même temps responsable d’antenne,
un spécialiste en pmer et micro finance, ainsi que les CER sur la base
d’un ratio de 1 CER pour 150 à 200 pmer), pour un maximum de cinq antennes
pendant les deux premières années et quatre de l’année 3 à l’année 7,
selon un rythme lié à la prise en compte du désengagement et de l’entrée
de nouvelles provinces dans les activités du Projet. Un spécialiste du
PPPMER 2 est prévu à Ruhengeri pour une période d’un an pour conduire
à bien le désengagement du Projet de cette province. Le Projet prendra
aussi en charge l’achat des équipements de bureau, des moyens de transport
(un véhicule tout terrain par antenne) et les frais de fonctionnement
y afférents.
| Province |
1A |
2A |
3A |
4A |
5A |
6A |
7A |
Zone |
| Byumba |
Une
antenne pour les deux provinces pendant deux ans. Désengagement
progressif du Projet sans rupture dans les activités qui seront
poursuivies par les PSE /PSL. |
1 |
| Ruhengeri |
| Umutara |
Prise en charge
financière par le PDRCIU avec appui méthodologique du PPPMER 2 |
1 |
| Kibungo |
CCC avec le PDCRE |
2 |
| Kigali Ngali |
CCC avec le PDCRE |
| Kibuye |
Ouverture
d’une antenne pour les trois provinces cotières du Lac Kivu. Le
choix pourrait se pencher vers Kibuye, très dynamique malgré les
souffrances parmi les plus fortes durant 1994. Sa position
centrale parmi les 3 provinces lui donne un atout complémentaire.
|
3 |
| Cyangugu |
| Gisenyi |
| Butare |
Présence
active du financement GTZ dans les 3 provinces. Perspectives de
la création d’un forum de CCC avec les organisations professionnelles,
la GTZ et les ONG locales, expérience qui pourrait se répliquer
rapidement dans les autres provinces. |
4 |
| Gikongoro |
| Gitarama |
Source: Mission
Tableau 3. Création d’antennes et activités
| Antenne |
1A |
2A |
3A |
4A |
5A |
6A |
7A |
Provinces |
| Byumba |
Désengag
Désengag |
Désengag
Désengag |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Byumba
Ruhengeri |
| Umutara |
Prise
en charge financière par le PDRCIU avec appui méthodologique du
PPPMER 2, sans antenne |
Umutara |
| Kibungo |
M. en place |
M. en place |
Expansion |
Réplication |
Consolidation |
Désengag |
Désengag |
Kibungo |
| Kigali Ngali |
M. en place |
M. en place |
Expansion |
Réplication |
Consolidation |
Désengag |
Désengag |
Kigali Ngali |
| Kibuye |
M. en place |
M. en place |
Expansion
M. en place
M. en place |
Réplication
M. en place
M. en place |
Consolidation
Expans/réplic
Expans/réplic |
Désengag
Consolidat.
Consolidat. |
Désengag
Désengag
Désengag |
Kibuye
Cyangugu
Gisenyi |
| Butare |
M. en place |
M. en place |
Expansion
M. en place
M. en place |
Réplication
M. en place
M. en place |
Consolidation
Expans/réplic
Expans/réplic |
Désengag
Consolidat.
Consolidat. |
Désengag
Désengag
Désengag |
Butare
Gikongoro
Gitarama |
| Nbre ant. [50] |
5 |
5 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Source Mission |
