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PRESENTATION GENERALE DU PPRR
Programme de Promotion
des Revenus Ruraux
Le Programme de Promotion des Revenus Ruraux (PPRR) est mise en œuvre dans la province de Toamasina (Côte Est de Madagascar) dans l’objectif de réduire la pauvreté rurale par l'accroissement des revenus des producteurs et le renforcement des communautés de base à prendre en charge leur développement.
Les objectifs spécifiques du programme portent sur :
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l'amélioration de l'accès des producteurs aux marchés et de la valorisation des produits (dans le cadre de "pôles de partenariat"); |
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l'intensification et la diversification de la base productive de manière durables (avec la réalisation de microprojets); |
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l'accès à des services financiers adaptés. |
Pour atteindre ses objectifs, le PPRR se développera essentiellement autour du concept de pôle de partenariat qui correspond à un ensemble d’activités:
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développées sur une zone d’influence homogène |
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organisées à partir d’un centre d’accès au marché (CAM: centre de collecte et/ou unité de transformation); |
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structurées sur une base de convention (de préférence pluriannuelle) de partenariat économique liant les producteurs regroupés aux opérateurs économiques de la filière. |
Le PPRR est structuré en 4 composantes:
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appui au développement des pôles et aux partenariats commerciaux; |
| (b) |
appui à la structuration du monde rural et à l'amélioration de la base productive; |
| (c) |
appui aux services financiers ruraux; |
| (d) |
appui aux institutions, politiques et gestion du programme. |
Le programme a une durée de vie de 8 ans, divisée en 2 phases (première phase de 3 ans pour tester le modèle et seconde phase de 5 ans pour la consolidation et l'extension éventuelle de la zone cible). Au cours de la première phase (2004-2007), il se concentrera sur une zone prioritaire correspondant aux trois sous-préfectures sud de la région d’Analanjirofo (Vavatenina, Fenerive-Est et Soanierana Ivongo). En deuxième phase la zone d’intervention sera étendue de manière flexible en fonction de la demande émanant des producteurs à la base ou des opérateurs économiques et la première mission de revue intermédiaire aura lieu vers le début de l’année 2007.
La population cible est estimée à 1,2 million d'habitants dans 87 communes rurales considérées. Les groupes cibles retenus comme prioritaires correspondent aux plus vulnérables, c'est-à-dire les petits exploitants ayant peu ou pas de terre, les femmes et les ménages dépendant des cultures de rente mais décapitalisés, ainsi que les ménages ruraux très déficitaires en vivriers. De plus, les opérateurs commerciaux, les prestataires de services et les collectivités locales décentralisées/déconcentrées partenaires des pôles constitueront également des groupes cibles du PPRR car bénéficieront d'actions spécifiques.
Le PPRR est exécutée pour un coût total d’environ 28,2 millions $EU. 14,5 millions $EU sera financés à travers un prêt FIDA (54,4%). L'OPEP finance les volets d'infrastructures et équipements ruraux, ainsi que les activités d'entretien et de formation correspondantes à hauteur de 7,7 millions d’$EU (27.3%). La contribution du Gouvernement est de l’ordre de 5,2 millions d’$EU (18.4%). Il couvre essentiellement les taxes et 10% du coût de fonctionnement. La contribution des bénéficiaires s’élève à 0,6 million d’$EU (2,1 %), celle des collectivités locales est estimée à 0,1 million (0,3 %) et celles des opérateurs économiques à 0,09 million d’$EU (0,3%).