PROJET
DE GESTION
DES ESPACES RURAUX DU BUBERUKA
Dans sa politique de développement,
le Gouvernement du Rwanda entend procéder à
la transformation de l’agriculture de subsistance
en agriculture de marché afin de permettre
à la population rwandaise d’augmenter
ses revenus et d’améliorer son niveau
de vie.
Pour ce faire, l’implantation des projets de
développement en milieu rural y occupe une
place de choix. C’est dans cette optique que
le Projet de Gestion des Espaces Ruraux du Buberuka
(PGERB) a été choisi pour la Province
de Ruhengeri depuis 1996, pour une durée de
7 ans.
|
|
Ainsi, ce projet a été
introduit dans le but de contribuer à l’accroissement
de la capacité productive des agri-éleveurs,
d’assurer la sécurité alimentaire
familiale et de générer suffisamment
de revenus monétaires pour satisfaire les autres
besoins essentiels de la population.
Il devait aussi œuvrer à la création
des opportunités économiques pour la
population démunie du monde rural et à
la promotion d’une intensification harmonisée
de la production agricole sur les collines et dans
les marais par l’introduction de nouvelles technologies.
Conformément aux accords de
prêt entre le Gouvernement du Rwanda et le Fonds
International pour le Développement Agricole
(FIDA), un rapport d’achèvement des activités
du projet doit être élaboré aussi
bien par le Gouvernement du Rwanda que par le FIDA
à la fin du projet.
|
|
CONTEXTE DU PROJET
L’idée de Projet de Développement
des Hautes Terres de Buberuka a été conçue
dans les années 80. Au départ, ledit projet
devait s’occuper du développement des Hautes
Terres de Buberuka, que ce soit aussi bien le Buberuka de
Ruhengeri que celui de Byumba. A cette époque, le
projet a pris la dénomination de « Développement
Rural de Buberuka » DRB.
Entre-temps, les promoteurs du projet se
sont aperçus que celui-ci allait couvrir en même
temps les communes de la Préfecture de Byumba et
de Ruhengeri et partant poserait des problèmes de
gestion et de suivi et de la sorte, il ne pourrait jamais
être fonctionnel. C’est ainsi qu’ils ont
jugé bon de maintenir le DRB pour les seules communes
de Byumba et de concevoir un autre projet pour les communes
de Ruhengeri. Le DRB devint alors « Projet de Développement
Rural de Byumba ».
C’est dans cet esprit que le Projet
de Gestion des Espaces Ruraux du Buberuka (PGERB) a été
conçu pour trois communes de la même préfecture
à savoir: Butaro, Cyeru et Nyamugali. Par après,
le Gouvernement du Rwanda a jugé important le financement
pour couvrir seulement trois communes ci-haut citées.
C’est pourquoi, il s’est convenu avec le bailleur
de fonds d’étendre la zone du projet sur toutes
les 16 communes de la Préfecture de Ruhengeri.
Le Projet de Gestion des Espaces Ruraux
du Buberuka connu avant sous le nom de « Projet de
Gestion des Espaces Ruraux dans les Hautes Terres de Buberuka
fut identifié par la mission de programmation du
Fonds International de Développement Agricole (FIDA)
en 1989 sous la demande du Gouvernement du Rwanda.
Des missions de préparation et de pré-évaluation
furent organisées en 1992 et le rapport y relatif
a été soumis en septembre de la même
année mais révisé en mai 1993.
L’accord de prêt n° 314
RW d’un montant de 6.750.000 DTS ( soit 8.872.875
millions de dollars américains au taux de change
à l’époque 1.3145 ) a été
conclu le 10 novembre 1993. Le coût total du projet
qui s’élève à 10.179.675 dollars
américains se répartissait de la manière
suivante :
· FIDA : 8.872.875 de dollars américains (soit
87.16 % des coûts du projet) ;
· Gouvernement du Rwanda : 550.800 dollars américains
(soit 5 % des coûts du projet) ;
· Bénéficiaires : 756.000 de dollars
américains (soit 7 % des coûts du projet).
Suite aux événements tragiques
qui ont secoué le pays en 1994, le FIDA a décidé
de suspendre son programme d’assistance au Rwanda
en mai 1994. La paix et le calme rétablis dans le
pays, le FIDA a opté pour la reconduction de son
intervention au Rwanda y compris le projet PGERB. Une première
mission de reformulation fut mandatée entre décembre
1995 et janvier 1996, une seconde et une troisième
mission furent réorganisées ultérieurement
pour compléter les rapports des missions antérieures.
Ainsi, le démarrage officiel du projet PGERB a eu
lieu à Ruhengeri le 17 juillet 1996 et la date de
fin du projet fut fixée au 31 décembre 2001.
Une mission du FIDA a séjourné
au Rwanda en dates du 7 au 21 juillet 2001 dans le cadre
de la revue à mi-parcours (RMP). Prenant en considération
les multiples raisons à savoir les événements
tragiques de 1994 et la période d’insécurité
des années 1997-1998, les activités non réalisées
ou à faible taux de réalisation et le fonds
restant, la mission de revue à mi-parcours a proposé
de différer la date d’achèvement des
activités du projet au 31 décembre 2003 et
la clôture du prêt au 30 juin 2004.
D’une superficie de 1663 km2, la
zone d’action du projet est composée de quatre
zones agro-écologiques à savoir :
· Hautes terres de Buberuka (districts
de Butaro, Cyeru et Nyamugali) couvrant 436 km2 ;
· Terres des laves (districts de Bukamba, Kinigi,
une partie des Districts de Mutobo et Buhoma ) couvrant
426 km2 ;
· Plateau central (districts de Bugarura, Bukonya,
Nyarutovu et Ville de Ruhengeri) couvrant 641 km2 ;
Crête Congo-Nil (une partie des Districts de Mutobo
et Buhoma) couvrant 160 km2.
|