Description du projet

CONTEXTE DU PROJET

L’idée de création d’un projet de développement pour le Buberuka a été conçue dans les années 80. Au départ ledit projet, connu à cette époque sous la dénomination de « Développement Rural de Buberuka » (DRB) devait couvrir les régions montagneuses des provinces avoisinantes de Byumba et de Ruhengeri. Entre-temps, les promoteurs du projet s’étant aperçus que ce chevauchement de l’intervention sur deux entités administratives différentes occasionnait des problèmes sur les plans de gestion et du suivi jugèrent bon de créer deux projets distincts.

En termes concrets, le Projet DRB a été maintenu, mais en circonscrivant son aire géographique aux seules communes localisées en Province de Byumba, tandis qu’un nouveau projet, en l’occurrence, le PGERB était créé et implanté dans les trois communes de Butaro, Cyeru et Nyamugali, lesquelles coïncident avec la région Buberuka de la Province Ruhengeri.
Par après, le Gouvernement du Rwanda estimant que les ressources financières du projet étaient largement supérieures aux besoins de seules trois communes susmentionnées convint avec le bailleur de fonds d’étendre la zone d’activités du projet à l’ensemble de 16 communes constituant la Préfecture de Ruhengeri.

Ce Projet PGERB a été identifié par la mission de programmation du Fonds International de Développement Agricole (FIDA) en 1989 sur demande du Gouvernement du Rwanda. Des missions de préparation et de pré-évaluation furent organisées en 1992 et le rapport y soumis aux décideurs pour approbation en septembre 1992, et puis sa version révisée en mai 1993.

L’accord de prêt FIDA n° 314 RW d’un montant de 6.750.000 DTS ( soit 8.872.875 USD, au taux de change de 1.3145 USD pour 1 DTS à l’époque) a été conclu le 10 novembre 1993. Le coût total du projet qui s’élève à 10.179.675 USD se répartissait de la manière suivante :
FIDA : 8.872.875 USD (soit 87,2 % des coûts du projet);
Gouvernement du Rwanda : 550.800 USD (soit 5,4 % des coûts du projet);
Bénéficiaires : 756.000 USD (soit 7,4 % des coûts du projet).

Suite aux événements tragiques qui ont secoué le pays en 1994, le FIDA a décidé de suspendre son programme d’assistance au Rwanda en mai 1994. La paix et le calme rétablis, le FIDA a opté pour la reconduction de ses interventions au Rwanda, le projet PGERB y compris. Une première mission de préparation du document de reformulation fut mandatée entre décembre 1995 et janvier 1996, suivie peu après de deux autres pour la finalisation de ce document. Ainsi, le démarrage officiel du projet PGERB put avoir lieu à Ruhengeri le 17 juillet 1996 et la date de fin du projet fut fixée au 31 décembre 2001.

Une mission du FIDA a séjourné au Rwanda en dates du 7 au 21 juillet 2001 dans le cadre de la revue à mi-parcours (RMP). Prenant en considération des raisons variées, notamment les événements tragiques de 1994 et la période d’insécurité des années 1997-1998 , les activités non réalisées ou à faible taux de réalisation et les fonds restants, la mission de revue à mi-parcours a proposé , entre autres choses, le report de la date d’achèvement des activités du projet au 31 décembre 2003 et la clôture du prêt au 30 juin 2004.