Presentation Generale

  Buts et objectif

  Stratégies d'intervention et   (1998).

  Stratégies AIL, AIC,   AGRF.

  Stratégies aux Appuis aux activités
  de promotion des   groupements.

 

Le PADANE est un Projet de développement rural intégré dont l'ambition est de promouvoir un environnement technique, économique et organisationnel qui va redonner à la région SAVA la place qui devrait être la sienne dans l'économie nationale.

Le Projet PAIMNR intervient à travers cinq composantes :
- Appui aux groupements ruraux,
- Appui à la production agricole,
- Développement de l'infrastructure routière
- Mise en place de caisse mutuelle d'épargne et crédit,
- Gestion de Projet

L'AGIl vise la structuration et le fonctionnement correct des associations de producteurs. L'appui à la production agricole vise la sécurisation alimentaire rurale par une action directe sur la production rizicolc et une maîtrise d'eau aménagement hydro-agricole.

L'amélioration des cultures d'exportation constitue un autre volet de l'objectif. La composante infrastructure routière se propose de supprimer les points noirs, l'enlèvement des éboulements et le profilage des chaussées. La composante finance rurale vise à créer un réseau de caisses mutuelles. C'est la gestion de Projet qui assure la coordination de toutes les actions.

Au delà de ce cadre général d'intervention du Projet, un souci d'efficience plus rapide et une nécessité d'impliquer les autorités communales à une planification rationnelle et une gestion locale de leur développement ont ouvert un horizon nouveau et pratique d'intervention. Ces interventions s'orientent vers deux axes :

- Primo, l'Institution coopérante et le Projet se sont convenus de réallouer les fonds initialement prévus pour l'acquisition de moyen de transport et les frais de bureau destinés aux constitutions, à la réhabilitation et à l'équipement de leurs bureaux. Ces fonds constituent dès que nous appelons «Appuis Institutionnels aux Communes» (A1C)

- Secondo, les deux parties ont conclu de commun accord de confier aux communales la gestion des micro-investissements de moindre importance dont le coût total n'excède pas 8000 dollars US.

 

2. l Selon le principe du développement participatif et progressif, les objectifs globaux consistent à :

- redonner espoir aux paysans, en améliorant et en sécurisant la couverture de leurs besoins alimentaires, principalement à travers la réhabilitation et l'extension des périmètres irrigués rizicoles ;

- aider les paysans à mieux maîtriser leur environnement économique et leur donner progressivement la place qu'ils doivent avoir dans le processus de développement notamment dans la promotion des exportations en tenant compte de la sauvegarde de l'environnement ;

- préparer une meilleure assise de développement à moyen et long terme et professionnaliser le métier d'agriculture.

2.2 Du point de vue des objectifs spécifiques, le Projet se propose de :

- re dynamiser le secteur rural pour réhabiliter son image de marque et son rôle déterminant de partenaire principal dans le développement par un appui à la création d'organisation paysannes et par une information technique et économique à large diffusion ;

- augmenter la couverture des besoins alimentaires en mettant un accent particulier sur l'accroissement de production de la riziculture irriguée ;

par la réhabilitation ou la création d'aménagements performants;
par l'amélioration des pratiques culturales, y compris la qualité des semences;
par la valorisation optimales des produits récoltés, y compris la réduction des pertes et le stockage en grenier villageois ;
- améliorer la productivité et la profitabilité des productions de rente existants (café, vanille);

- diversifier les productions et les activités de transformation en zone rurale par la diffusion des plants de poivre, cannelle...

- protéger les ressources naturelles par la sécurisation foncière en zone de «tavy» et par la mise au point de techniques d'exploitation continue des zones en voie de dégradation;

• par le conseil technique en matière de pratique culturale et choix des plants ;

• par l'amélioration de la qualité des produits collectés présentés au marché ;

- renforcer la capacité d'appui des personnels techniques au MINAGRI affectés au projet (recyclage, formation, équipement logistique et matériels techniques...)

- renforcer la capacité technique et améliorer la performance technique.

2.3 Par delà les objectifs globaux et les objectifs spécifiques , le Projet vise également des enjeux socio-économiques. Il est évident que par les AIL, on attend une hausse du niveau de vie des agriculteurs concernés et par les A1C une amélioration des conditions de travail des autorités de la pérennisation des agents communaux.

Plus particulièrement, dans le cadre de la pérennisation des actions, les secteurs les plus proches et les mieux intégrés au monde rural verront leurs compétences techniques et leur capacité organisationnelle améliorées par les formations inhérentes aux réalisations.

Les contacts formels ou informels auprès de la population du monde rural et les réunions des comités communaux ont permis d'identifier des besoins urgents et vitaux relatifs à la résolution des problèmes qui minent littéralement la vie de plusieurs milliers de paysans.

Ces problèmes concernent principalement l'approvisionnement en eau, la réalisation de plusieurs ouvrages de franchissement, de micro-barrage et des installations d'assainissement.

3.1 La population rurale victime d'une maladie et sujette à des durs travaux quotidiens à bas rendement est devenue de plus en plus vulnérable aux maladies infectieuses, notamment dianhéiques provenant de la consommation d'eau insalubre, les rivières, principales sources d'approvisionnement se polluent à un rythme dément. Les sources qui tarissent progressivement obligent à s'approvisionner de plus en plus loin

Une opération urgent s'impose en ce qui concerne l'approvisionnement en eau salubre par la construction des puits et l'AEP à moindre coût.

3.2 Les zones rurales sont notoirement reconnues par leur enclavement quasi-absolu, les routes si elles existent ne sont praticables que 2 à 4 mois sur 12. A l'intérieur même de ce zones enclavées, l'on note également des cloisonnements étanches sinon des fréquentes ruptures de liaisons dues à l'inexistence d'ouvrage de franchissements :

- blocage d'évacuation des produits;

- des évacuations sanitaires s'effectuent difficilement;

- les absences scolaires sont fréquentes,

- les relations sociales s'amenuisent.

Des micro-investissements pour des petits ouvrages de franchissements apporteront des solutions durables à ces problèmes d'opacité inlci-agglomération. Cela entraîne une bonne circulation des hommes et des biens mais aussi une meilleure transmission d'information.

3.3 Plusieurs villages sont déficitaires en riz alors qu'il existe à proximité, des plaines ou des vallées forestières aménageables, les coûts de ces aménagements étant hors de portée des pouvoirs d'achat des paysans.

Le Projet PADANE en appuyant les initiatives des agriculteurs concernés pour le financement AHA, contribue à l'augmentation de la production agricole et donc à l'amélioration de la couverture des besoins alimentaires.

Pour peu que les bénéficiaires des AHA soient formés aux nouvelles technologies de la riziculture intensive, les impacts positifs seront réels en matière d'investissement de ce genre.

 

3.4 En ville comme à la campagne, les besoins d’assainissement se font sentir d’une manière accrue. En effet, il n’existe aucun plan d’urbanisme dans les milieux urbain. Les eaux usées à ciel ouvert ne sont pas évacuées normalement ; les bas quartiers sont souvent inondés, et les risques d’épidémies sont réels. Les fosses d’aisances précaires n’assurent aucune garantie d’hygiène.

En milieu rural la situation est encore plus alarmante étant donné l’inexistence de latrines, la détérioration de la qualité de l’eau.

La construction de WC et d’urinoir publics, l’installation de lavoir parallèlement à la mise en place de système d’assainissement se justifient pour améliorer l’état sanitaire, qui pour le moment demeure précaire.