Activités prévues du projet

COMPOSANTES DU PROJET

Description détaillée du Projet

Composante 2: Appui aux petites et micro-entreprises rurales (pmer)

(Coût total de base de la Composante 2: 3 157,1 M Frw = 6 364 200 USD)

Objectifs et approche

Il s’agit d’appuyer le développement des pmer pour la génération de revenus supplémentaires aux populations rurales. Cette Composante sera focalisée sur la professionnalisation et la dynamisation des différents groupes cibles du Projet, à travers la formation en management et technique et l’appui/conseil en commercialisation. Il s’agit d’appuyer la promotion de l’esprit d’entreprise, d’améliorer la compétitivité des pmer, d’accroître leurs capacités de gestion et de les moderniser dans le but de générer des revenus. De plus, la demande croissante des services au Rwanda peut générer un nombre élevé d’auto-emploi, mais également contribuer à la création d’emplois additionnels dans des domaines tels que le commerce de détail, les ateliers de réparation, l’artisanat de production et services, etc.

La démarche participative sera privilégiée surtout dans le domaine où l’offre de services non financiers (formations, appuis, conseils) doit correspondre à la demande et aux besoins des bénéficiaires pour avoir un véritable impact sur le terrain. Les expériences du PPPMER 1 ont démontré que la formation est un préalable à la satisfaction de toutes autres demandes d’appui: technologique et/ou financier. Ces appuis seront organisés au début des activités du Projet par les PSE/CER contractualisés par le Projet, puis le rôle du Projet sera progressivement transféré aux OP qui deviendront les principaux interloculeurs entre les pmer, les PSE/CER et les centres financiers de proximités (CFP). Les Pmer ne recevront donc pas les mêmes appuis selon qu’elles appartiennent à: (i) la cible des groupes vulnérables ou des activités de survie (épargne ou capital inférieur(e) à 15 000 FRw); (ii) la cible des entreprises émergentes (capital entre 15 000 et 150 000 FRw); et (iii) la cible des entreprises en croissance (capital entre 150 000 et 1,5 millions FRw). Chaque intervention sera conçue en fonction de la spécificité de ces trois groupes qui appartiennent tous au secteur de la micro-entreprise rurale mais n’en sont pas moins très différenciés au niveau de leurs capacités de gestion (éducation préalable), du capital et/ou du développement technologique. En fonction de ces trois cibles, la composante concevra, mettra en œuvre et/ou supervisera des types d’actions nécessaires au renforcement des pmer dans le domaine des services non financiers. Des modules standard de formation seront préparés. Ils devront cependant être soumis, avant leur mise en œuvre à l’adaptation aux diverses conditions spécifiques, par un processus participatif.

De même, les crédits mis en œuvre seront de plusieurs types afin de satisfaire les besoins et attentes des différentes cibles du Projet dont: (i) les crédits « coup de pouce » avec des montants progressifs par cycle de financement avec un plafond de 200 000 FRw destinés essentiellement aux entreprises de survie et émergentes; (ii) les crédits ordinaires pour le financement de fonds de roulement, de stocks et d’équipements compris entre 150 000 et 1 500 000 FRw pour les entreprises émergentes et surtout les pmer en croissance, en particulier pour l’achat d’équipements.

Sous-composantes

La Composante comprend trois sous-composantes: (i) Appui à la formation en gestion et technique; (ii) Appui à la commercialisation; et (iii) Appui technologique et assistance technique.

(i) Sous-composante 1. Appui à la formation en gestion et technique.

(Coût total de base de la sous-composante 1: 1 092,5 M Frw = 2 185 000 USD)

Formation en management

Formation en gestion et comptabilité élémentaire. La formation en gestion/comptabilité élémentaires a pour objectif de doter les pmer d’une part, des connaissances de base leur permettant d’organiser leur travail (plan de travail, programmation des commandes, répartition des tâches, maîtrise du rythme des approvisionnements) et d’autre part, les capacités de tenir  des livres comptables, de calculer le coût de revient, les pertes et profits, etc.), dégager les résultats et exécuter les travaux de fin d’exercice comptable (bilan, compte d’exploitation, inventaire de stock, amortissement etc.). La formation en comptabilité sera adaptée aux différentes cibles; les résultats observés sur le terrain ayant montré qu’il était nécessaire d’adapter et de simplifier les modules tels que donnés dans le PPPMER 1 si on voulait vraiment en faire bénéficier les deux premiers groupes cibles. Ces changements dans l’approche pédagogique sont nécessaires pour que l’alphabétisation fonctionnelle devienne une passerelle vers la gestion ou la technologie et non une fin en soi. Il y aura donc deux sessions en gestion/comptabilité, une pour les néo-alphabètes ou les autres personnes peu éduquées (pmer de survie et une partie des pmer émergentes) et une pour les entrepreneurs plus éduqués (pmer émergentes ou en croissance). Ces sessions pourront aussi être utilisées comme sessions de recyclage par ceux des bénéficiaires qui le désirent. Les formations seront donc au départ dispensées par des prestataires des services, puis par les CE qui seront préparés et outillés pour les dispenser. Le nombre de participants par session est compris entre 25 et 30 pour une durée totale de 6 jours.

Formation en préparation de projets et gestion des crédits. L’objet de la formation en préparation de projets et gestion des crédits est de doter les pmer, des capacités d’élaboration des projets bancables et de bonne gestion des crédits alloués. La formation sera donnée aux pmer et au personnel du projet ayant bénéficié des formations en gestion et comptabilité. Le nombre de participants par session est compris entre 25 et 30 et la durée de la formation sera de 4 jours.

Formation en esprit d’entreprise. L’objet de la formation en esprit d’entreprise est de permettre aux petites et micro-entreprises rurales d’améliorer leurs capacités entrepreneuriales. Le contenu de la formation repose sur la méthode CEFE (compétences, économiques de formation entrepreneuriale) mise au point par la GTZ, en particulier dans le cadre du Projet de promotion de l’artisanat dans le Sud du Rwanda (PASUD) à Butare. La formation sera donnée aux pmer performantes et aux conseillers d’entreprise (CE) qui auront déjà bénéficié des formations précédentes. Le nombre de participants sera inférieur à 15 et la durée de la formation sera d’un minimum de 5 jours.

Formation/recyclage des conseillers d’entreprise. De nombreux recyclages seront prévus pour tous les bénéficiaires, en particulier pour les CE.

Formation technique

Programme d’apprentissage. Les apprentis seront une cible prioritaire comme dans le PPPMER1. Ils seront placés dans les entreprises les plus performantes qui seront indemnisées. Enfin, des crédits spécifiques seront prévus pour les meilleurs des apprentis afin de leur permettre de créer leur entreprise. Le Programme d’apprentissage a pour objet, l’apprentissage des métiers aux jeunes descolarisés et non scolarisés. Cette formation portera sur la menuiserie, la couture, la fromagerie, la production du jus/confiture, la tannerie, la boulangerie, la soudure, le tricotage, la vannerie, les réparations diverses, la tapisserie, la savonnerie, l’huilerie, ainsi que toutes les innovations possibles à identifier. En collaboration avec les autorités locales, les besoins en formation des métiers sont identifiés et les candidats seront sélectionnés au niveau des districts et des provinces de la zone du Projet. Des listes des candidats au Programme seront établies et un test sera organisé par le Projet. Cependant, un quota de 30% de places sera réservé aux candidats issus des couches vulnérables qui recevront une indemnité mensuelle de 3 000 FRw. Des entreprises seront sélectionnées (pmer participantes ou pp) pour former les apprentis: ce seront des pmer performantes et ayant une structure d’encadrement. Le nombre d’apprentis que pourra encadrer, moyennant une rémunération de 10 000 FRw/mois/apprenti, une pmer participante sera au maximum de 4. La durée du  Programme d’apprentissage est de 6 mois, sauf dans certaines filières comme, par exemple, la réparation auto: 8 mois. A la fin du Programme, une évaluation sera faite par le Ministère ayant la formation professionnelle dans ses attributions et le Projet, et un concours sera organisé avec des prix en nature pour les meilleurs apprentis.

Stages de perfectionnement. Des stages de perfectionnement pour apprentis et pmer de survie sont programmés.

Formation technique des pmer. Les pmer susceptibles d’être appuyées par le Projet peuvent être classées en: (i) entreprises de service; (ii) entreprises de production; et (iii) entreprises de commercialisation. Ce sont surtout les entreprises artisanales de production qui bénéficieront de cette formation et, là aussi, on maintiendra le système du PPPMER 1 qui a consisté à placer les chefs d’entreprises ou les membres des associations bénéficiaires dans des ateliers plus performants sur place ou dans d’autres provinces. Les formations qui permettent d’aboutir à des innovations technologiques et à la mise sur le marché de nouveaux produits seront encouragées, en particulier dans le domaine agro-alimentaire. Rappelons un des succès du PPPMER 1 dans l’apiculture où, avec seulement un appui en formation, un groupe d’apiculteurs de la Province de Byumba a doublé sa production et ouvert une boutique dans la capitale de la Province. Cependant ce type de formation peut être insuffisant pour renforcer et moderniser la technologie des pmer, en particulier dans la lutte contre la concurrence des entreprises urbaines et étrangères, en particulier celles de la sous région (Ouganda, Kenya, etc.). C’est la raison pour laquelle des voyages d’études à l’intérieur et à l’extérieur du pays seront organisés et/ou encouragés.

Voyages d’études au Rwanda et/ou à l’étranger. Les voyages d’études, organisés par le Projet au bénéfice des pmer, ont pour but, l’échange d’expériences avec des entreprises expérimentées, en vue d’améliorer leurs technologies. Ils seront organisés par filières auprès des entreprises expérimentées retenues. Au cours de ces voyages, les bénéficiaires identifieront également les entreprises devant leur assurer la formation en technologie appropriée. Les filières concernées sont, sans être exhaustives; la menuiserie, la couture, la fromagerie, la production du jus/confiture, la tannerie, la boulangerie, la soudure, le tricotage, la vannerie, les réparations diverses, la tapisserie, la savonnerie et l’huilerie. Les bénéficiaires des voyages d’études seront les pmer qui cherchent à améliorer leur technicité et la qualité de leurs produits et services. Elles seront capables de supporter certains frais dans le cadre du désengagement. Des voyages d’études seront également effectués lors des foires locales, régionales et internationales.